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征求意见! 能源局下发电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)
能源局综合司关于公开征求《电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告
为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益, 能源局组织对《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质〔2012〕47号)进行了修订,形成了《电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
附件:电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)
能源局综合司
2021年3月26日
附件
电力业务许可证注销管理办法
(修订征求意见稿)
章 总 则
条 为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益,保障电力系统、稳定运行,维护公共利益,根据《中华人民共和国行政许可法》《电力监管条例》《电力业务许可证管理规定》等法律、法规、规章,制定本办法。
第二条 电力业务许可证注销的实施,适用本办法。
本办法所称电力业务许可证是指发电类、输电类、供电类电力业务许可证。
本办法所称电力业务许可证注销是指被许可人已经取得的电力业务许可被依法撤回、撤销,或者电力业务许可证被依法吊销以及其他电力业务许可被依法终止的法定情形,并依法注销手续的过程。
第三条 电力业务许可证注销的实施,应当遵循依法、公开、公正的原则。
第四条 能源局及其派出机构应当依照本办法实施撤回、撤销电力业务许可和吊销电力业务许可证,许可证注销手续。法律、法规另有规定的,从其规定。
第二章 电力业务许可的撤回、撤销
第五条 有下列情形之一的, 能源局派出机构(以下简称“派出机构”)应当作出撤回电力业务许可的决定:
(一)电力业务许可依据的法律、法规、规章修改或者废止导致电力业务许可项目依法被终止的;
(二)准予电力业务许可所依据的客观情况发生重大变化,导致电力业务许可被终止的;
(三)有关部门根据 产业和生态环境保护等政策,做出停止被许可人经营电力业务的决定的;
(四)依法应当撤回电力业务许可的其他情形。
第六条 被许可人有下列情形之一的,派出机构应当作出撤销电力业务许可的决定:
(一)以欺骗、贿赂等不正当手段取得电力业务许可的;
(二)已经取得电力业务许可但不能持续保持应当具备的许可条件,且逾期未改正的;
(三)依法应当撤销电力业务许可的其他情形。
第七条 有下列情形之一的, 能源局或准予电力业务许可的派出机构可以作出撤销电力业务许可的决定:
(一)派出机构工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予电力业务许可决定的;
(二)超越法定职权作出准予电力业务许可决定的;
(三)违反法定程序作出准予电力业务许可决定的;
(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予电力业务许可的;
(五)依法可以撤销电力业务许可的其他情形。
撤销电力业务许可可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。
第八条 作出撤回、撤销电力业务许可决定前, 能源局或其派出机构应当告知被许可人撤回、撤销电力业务许可的事实、理由和处理意见,听取被许可人的陈述和申辩。如被许可人无法联系,由准予电力业务许可的派出机构在其网站公告撤销、撤回电力业务许可证的事实、理由和处理意见等相关信息,公告期为30日。
对被许可人提出的陈述和申辩, 能源局或其派出机构应当进行核实;被许可人提出的陈述和申辩成立的, 能源局或其派出机构应当采纳。
第三章 电力业务许可证的吊销
第九条 被许可人有下列情形之一, 能源局或其派出机构可以作出吊销电力业务许可证的决定:
(一)不遵守电力市场运行规则,情节严重的;
(二)发电厂并网、电网互联不遵守有关规章、规则,情节严重的;
(三)不向从事电力交易的主体公平、无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网,情节严重的;
(四)依法可以吊销电力业务许可证的其他情形。
第十条 吊销电力业务许可证的行政处罚,由 能源局或其派出机构按规定程序实施。
第十一条 作出吊销电力业务许可证行政处罚决定前,被许可人有陈述、申辩和要求举行听证的权利;被许可人在规定期限内要求听证的,由 能源局或其派出机构组织听证。
第十二条 在听取被许可人陈述、申辩或者听证活动结束后, 能源局或其派出机构认为被许可人违法事实清楚、证据确凿的,应当作出吊销电力业务许可证的决定。
第四章 电力业务许可证的注销
第十三条 有下列情形之一的,应当依法电力业务许可证的注销手续:
(一)电力业务许可被依法撤回、撤销,或者电力业务许可证被依法吊销的;
(二)电力业务许可证有效期届满未延续的,或者延续申请未被批准的;
(三)被许可人申请停业、歇业被批准的;
(四)被许可人因解散、破产、倒闭等原因而依法终止的;
(五)被许可人不再具有发电机组、输电网络或者供电营业区的;
(六)经核查,被许可人已丧失从事许可事项活动能力的;
(七)法律、法规规定应当注销电力业务许可证的其他情形。
第十四条 发生第十三条 )项情形的,由派出机构在撤回、撤销、吊销决定生效后10日内注销手续。被许可人应当积极配合并在规定时限内交回电力业务许可证正本、副本。
第十五条 发生第十三条第(二)至(七)项情形的,被许可人应当在相关事项发生30日内向派出机构提出注销申请,并提交以下材料:
(一)法定代表人签署的电力业务许可证注销申请书;
(二)法定代表人身份证原件及复印件,如需代理人的,提供代理人身份证原件及复印件,以及法定代表人签字并加盖申请单位公章的《授权委托书》原件;
(三)电力业务许可证正本、副本;
(四)需注销事项的有关材料;
(五)法律、法规规定的其他材料。
被许可人申请材料齐全的,派出机构应在提交后10日内许可证注销手续。
第十六条 被许可人未按照第十五条规定提出注销申请的,派出机构经核实相关情况后可在其网站上发布注销公告。公告期为30日,公告期满后注销手续。
第十七条 派出机构负责公告辖区内注销电力业务许可证的被许可人名单及注销原因。
第五章 附 则
第十八条 本办法自印发之日起实施。原《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质〔2012〕47号)同时废止。
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柴油发电机组保养管理
加强柴油发电机组在使用保养管理,可以有效的各种故障的发生,减小柴油发电机组运转中的磨损速度,延长其使用寿命。下面结合柴油发电机组在试用中的各保养规定,以一下每项规定重要性。
1、柴油发电机组绝不允许带负载启动,必须空载启动
如果柴油发电机组带着负载启动时,则很容易给燃烧室组件造成损坏,易出现裂纹、拉缸现象。对于发电机来说,易造成励磁线圈损坏等。
2、不同牌号的机油不允许混合使用
不同牌号的机油粘度指数不一样,运动粘度也有区别,水分也不一样,使用环境温度也有不同,所以,不允许各种机油混合使用。
3、不允许在柴油机重负荷运转中打开水散热器压力盖
这样规定的目的是防止柴油发电机组水温过高时所产生的蒸汽伤人。
4、柴油机低温启动后,转速的增加应尽可能缓慢
这样做的目的是确保柴油机的轴承得到足够的润滑并使油压稳定,应使水温、油温达到60~70℃时再加负荷。如果很快使柴油机的转速达到额定转速,则极易造成轴承及其他需要润滑的部件得不到充足的润滑;如果直接加负荷,则还会造成燃烧室及其他零件的损坏。
5、启动柴油机时对起动机的技术要求
a、在启动柴油机前,首先要对启动系统的电路和蓄电池的充电状态进行检查。启动时还要查看蓄电池接线柱与连接线是否牢固。
b、柴油机启动时,如果一次启动不能达到启动目的,则第二次启动与 次启动的时间间隔应不小于2min。
c、每次启动时间不允许超过10s,柴油发电机组一旦启动,则手应迅速与启动按钮分开,防止柴油发电机组启动后,启动齿轮与飞轮发生故障。
d、当柴油发电机组连续几次不能启动时,应排除造成不能启动的故障后再进行启动
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柴油发电机启动前需做哪些检查工作
柴油发电机组具有占地面积较小、结构紧凑、控制灵活以及启动迅速的特点,因此得到广泛应用。那么柴油发电机组运行前需要做哪些检查工作呢?
一、接地检查:柴油发电机出厂时未接地,必须按照现场规定正确接地。不正确的接地和不正确的保护会导致机组的损坏甚至人员的伤亡。
二、重新连接测试:大多数交流发电机可以重新接线以适应不同的输出电压,在变换电压之前,检查其它部件是否适合新电压,如断电开关、电流互感器、电缆及电流表、电压表等。
三、绝缘检查:在安装好柴油发电机后,应首先检查线圈的阻值。此时,自动稳压器应断开,旋转二极管可以临时用电线短接,或者先断开,所有的控制线路都要断开。拆开中点和地之间的导线,用一个500V兆欧表或类似的其它仪表测量从终端到地的阻抗。机器到地的绝缘阻抗应超过2MΩ。如绝缘阻抗少于2MΩ,必须对线圈进行烘干处理。